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Según Gaceta Oficial Número 39.202 de la República Bolivariana de Venezuela

Capítulo IVDel Número, Denominación y Competencias de Cada MinisterioArtículo 25

Son competencias del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social:

1. La regulación, formulación y seguimiento de políticas, la planificación y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de participación ciudadana en el ámbito de las comunas;

2. La realización del análisis de la gestión de la economía comunal en el país y formulación de las recomendaciones a los órganos y entes competentes;

3. La regulación, formulación y seguimiento de políticas, la planificación y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en lo atinente a las normas operativas e instrumentos de promoción, autogestión y cogestión de la población en el marco de la economía del Estado, que armonice la acción de los entes involucrados en tal política sectorial, y el uso eficiente de los recursos destinados al financiamiento correspondiente;

4. Participar en la elaboración de los planes y programas tendentes al desarrollo de la economía participativa en todas sus expresiones;

5. Definir los mecanismos para la participación del sector público y privado en la planificación y ejecución de planes y programas relacionados con el desarrollo de la economía comunal. En este sentido, servirá de enlace entre los entes involucrados y las iniciativas populares cuando las circunstancias así lo requieran;

6. Impulsar el desarrollo del sistema microfinanciero en actividades tendentes al desarrollo de la economía comunal;

7. Propender al desarrollo de las actividades de comercialización y explotación en todos los sectores vinculados a la economía comunal, con especial énfasis en el sector rural;

8. Definir las políticas para los programas de capacitación en áreas determinantes para el desarrollo de la economía comunal, en especial la adquisición de conocimientos técnicos para el procesamiento, transformación y colocación en el mercado de la materia prima;

9. Establecer las políticas para el fomento de la economía comunal, estimulando el protagonismo de las cooperativas, cajas de ahorro, empresas familiares, microempresas y otras formas de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo de bajo el régimen de propiedad colectiva sustentada en la iniciativa popular;

10. La regulación, formulación y seguimiento de políticas, la planificación estratégica y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de promoción, ejecución y control y articulación de las actividades tendentes a la progresiva cogestión de responsabilidades sociales desde el Estado hacia las comunidades o grupos organizados, así como a la generación de los espacios de la participación protagónica en los asuntos públicos mediante el impulso a la iniciativa popular y otros mecanismos de participación protagónica;

11. Promover la elaboración de planes, programas y proyectos participativos y de base a ejecutarse en todos los ámbitos de la vida social nacional;

12. Diseñar, estructurar y coordinar la formación en las comunidades urbanas y rurales en materia de medios de participación popular y gerencia pública local;

13. Formular y promover políticas de incentivo y fortalecimiento a los movimientos populares que se organicen en los espacios locales;

14. Definir y establecer los parámetros para impulsar la organización del voluntariado social que apoye a los órganos y entes de la Administración Pública;

15. Fomentar la organización de consejos comunales, asambleas de ciudadanos y otras formas de participación comunitaria en los asuntos públicos;

16. Diseñar e instrumentar mecanismos de enlace entre los ciudadanos y la Administración Pública, con los Estados y los Municipios, y las demás expresiones del gobierno local, en aras a generar espacios de cogestión administrativa, y promover el control social de las políticas públicas;

17. Proponer, gestionar y hacer seguimiento, sobre la bese de las propuestas generadas por la participación activa y protagónica de la comunidad organizada, en las mejoras de las condiciones básicas e inmediatas de habitabilidad y convivencia en los sectores populares;

18. Elaborar y ejecutar planes, programas y proyectos orientados a coadyuvar con los municipios en el incremento de su capacidad de gestión en lo concerniente a la prestación de sus servicios públicos, a partir del diseño de modelos de gestión compartida que redunden en la obtención de una mayor calidad de vida para las comunidades;

19. Evaluar, supervisar y controlar los entes que le están adscritos, estableciendo las políticas y mecanismos de coordinación que sena necesarios.

20. Establecer las políticas, directrices y mecanismos para la coordinación de las acciones de los entes que le están adscritos. En este sentido, formulará las políticas sectoriales de asignación de recursos, así como controles de gestión y recuperación de los créditos otorgados;

21. La regulación, formulación y seguimiento de políticas, la planificación estratégica y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de promoción, asistencia y desarrollo social integral y participativo. Dichas políticas estarán dirigidas al fomento del desarrollo humano, especialmente en los grupos sociales más sensibles, así como también a la familia y a la juventud.

22. La formulación, ejecución, seguimiento y control de las políticas y programas de atención y formación integral dirigidas a los niños, niñas y adolescentes, como medios efectivo para el disfrute en sociedad de sus derechos y garantías, así como el acceso a los medios que les permitirán el pleno desarrollo de sus capacidades y destrezas;

23. El diseño, control y seguimiento de las políticas y programas dirigidos a la protección, asistencia y resguardo de los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en situación de vulnerabilidad o exclusión, de manera de asegurarles una atención inmediata e integral que posibilite su crecimiento acorde con los derechos y garantías que les corresponden;

24. La elaboración, gestión, coordinación y seguimiento de las acciones tendentes al rescate, protección, integración, capacitación, desarrollo y promoción de los grupos humanos vulnerables o excluidos socialmente, ya se encuentren ubicados en zonas urbanas o rurales;

25. Asistir en la definición de los criterios de asignación de recursos financieros destinados a la población en situación de vulnerabilidad social, que asegure un acceso real y democrático de los beneficiarios a tales recursos; de igual manera, fomentará la elaboración de propuestas de inversión social;

26. Diseñar, proponer e implementar incentivos a la organización y puesta en funcionamiento de redes operativas integradas a un sistemas de información social, el cual contará con el registro de las familias e individuos beneficiarios de programas sociales; también coordinará el establecimiento y ejecución de los sistemas de evaluación a tales programas;

27. Las demás que le atribuyan las leyes y otros actos normativos.

Disposiciones Transitorias

Vigésima

Se adscribe al Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social:

1. Banco del Pueblo Soberano, C.A.2. Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Promoción del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL).3. Fundación Centro de Estudios sobre el Crecimiento y Desarrollo de la Población Venezolana (FUNDACREDESA).4. Fondo de Desarrollo Microfinanciero (FONDEMI).5. Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES).6. Fundación Misión Che Guevara.7. Fondo para el Desarrollo Endógeno (FONENDOGENO).8. Instituto Autónomo Fondo Único Social.9. Instituto Nacional del Menor (en proceso de liquidación).10. Fundación Fondo de Inversión Social de Venezuela (FONVIS) (en proceso de liquidación).11. Consejos Nacional para las Personas con Discapacidad (CONAPDIS)12. Instituto Nacional de Servicios Sociales.13. Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.14. Fundación Misión Negra Hipólita.

24 de junio de 2009.-Invitamos a todas las empresas recuperadas por sus trabajadores y a las organizaciones sociales en lucha a participar en el “II Encuentro Latinoamericano de Empresas Recuperadas por Tra­bajadores” que se celebrará los días 25, 26 y 27 de junio de 2009, en la Sala Juan Bautista Plaza de la Biblioteca Nacional en Caracas, Venezuela.

En América Latina la resistencia contra la destrucción de la industria y la defensa de los empleos asumió diferentes formas. La critica y sus cuestionamientos forman parte de la discusión del movimiento obrero y fueron objeto del debate del Primer Encuentro Latinoamericano de Em­presas Recuperadas realizado en Ve­nezuela el 29 de octubre del 2005. De­cíamos “Ellos cierran y criminalizan a los trabajadores, nosotros abrimos las fabricas, ellos roban las tierras y noso­tros la tomamos. Ellos hacen guerras y destrozan las naciones, nosotros de­fendemos la paz y la integración so­berana de los pueblos. Ellos dividen y nosotros unimos. Porque nosotros somos la clase trabajadora. Porque somos el presente y el futuro de la hu­manidad.

Hoy, más aún que en el 2005, la situación de los pueblos de Latino­américa, nos imprime con más fuerza la necesidad de seguir construyendo y profundizando esa unidad. No es un regalo la coyuntura política actual en nuestro continente. Son años de le­vantamientos, resistencias, proyectos y de mucho trabajo que pusimos los trabajadores para construir esta opor­tunidad histórica.

Nuestro movimiento es anti-impe­rialista, anti-capitalista. Es un grito y un movimiento organizado de la clase trabajadora contra el régimen de pro­piedad privada de los grandes medios de producción que solamente puede sobrevivir haciendo guerra, explotan­do y oprimiendo los pueblos.

Sabemos que como siempre en nuestra América hay matices, y mu­chos gobiernos actuales no son los representantes de nuestros intereses, pero se presenta una coyuntura favo­rable para construir propuestas, deba­tir y poner letra en los temas que nos interesan como trabajadores.

Claro que no será fácil. Miremos en Bolivia como reaccionaron las cla­ses dominantes ante la nacionalización de los recursos, ante el ejercicio de la soberanía. En Venezuela, que con su avance revolucionario en la educa­ción, la salud, el territorio no deja de incomodar a quienes siempre vivieron del pueblo y sus recursos. Y entonces siguen produciendo mentiras a través de sus medios, miedo, hambre. Pero a pesar de eso ni el pueblo venezolano ni el boliviano se equivocaron y reafir­maron a Chávez a Evo. Así como a Correa en Ecuador, y, recientemente, en Paraguay con la elección de Lugo por el pueblo paraguayo.

Llamamos a todas las empresas recuperadas por sus trabajadores y a las organizaciones sociales en lucha al “II Encuentro Latinoamericano de Empresas Recuperadas por Trabajadores”, encolumnando las lu­chas de nuestro sector con el resto de la clase trabajadora y en apoyo a la lucha por el socialismo que vie­nen realizando el pueblo boliviano y venezolano apoyados por los tra­bajadores de toda América Latina a sumarse a nuestros esfuerzos e re­unimos en 25, 26 y 27 de Junio de 2009, en Caracas, Venezuela.

Viva la lucha de los trabajadores de las empresas recuperadas!

Viva la lucha de la clase trabajadora!

Viva a revolución venezolana!

Viva la revolución boliviana!

Venceremos!

Contacto: fabricasocupadas@terra.com.br

Firman:

* Comisión Organizadora del I Encuentro Latinoamericano de Empresas Recuperadas por Trabajadores - Caracas/2005 (Serge Goulart - Brasil: sergegoulart@marxismo.org.br sergegoulart@marxismo.org.br

* Frente Revolucionario de Trabajadores de Empresas en Cogestion y Ocupadas (FRETECO) - Venezuela: pacor5876@gmail.com pacor5876@gmail.com * Central Obrera Boliviana - COB

* Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolívia - FSTMB: fstmb@hotmail.com fstmb@hotmail.com

* Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas - MNER - Argentina: ocuparresistirproducir@yahoo.com.ar ocuparresistirproducir@yahoo.com.ar

* ANTA\CTA- Argentina: barriosmario_ust@speedy.com.ar barriosmario_ust@speedy.com.ar

* Central Unitaria de Trabalhadores (CUT - Auténtica) - Paraguay: cutautentica@hotmail.com cutautentica@hotmail.com

* Coordinación de Empresas Recuperadas por Trabajadores - Paraguay

* Movimento de Fábricas Ocupadas - Brasil: fabricasocupadas@terra.com.br fabricasocupadas@terra.com.br

Publicado en aporrea.org

El diario Expansión de españa publicó el pasado 11 de junio un artículo firmado por el profesor José Luis Monzón, catedrático de la Universidad de Valencia y presidente de CIRIEC-España, en el que explica a los lectores el concepto de economía social recogido en el informe La economía social en la Unión Europea. Dicho informe fue elaborado junto con el profesor Rafael Chaves para el Comité Económico y Social Europeo (CESE), y fue recientemente presentado en la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, junto con elManual europeo para la elaboración de las cuentas satélite de las empresas de la economía social (Barea y Monzón, CIRIEC, 2007).

El artículo lo escribe el profesor Monzón como complemento a una reseña del Informe del CESE, realizada días antes en el mismo periódico por el profesor Juan Velarde, quien también participó en la presentación en la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas.

José Luis Monzón agradece en el artículo la sensibilidad del diarioExpansión, respecto a un sector de la economía “que está desempeñando un papel de creciente importancia en la superación de alguno de los grandes desafíos que tiene ante sí la economía española y la de la Unión Europea (UE): la reducción del desempleo, la democratización de la economía, la regeneración de tejido productivo, la lucha contra la exclusión social y otros”. Y aporta las siguientes cifras: “En España la economía social proporciona 1,3 millones de puestos de trabajo directos y más de 1,2 millones de empleos tienen cobertura empresarial de las cooperativas y se benefician de sus iniciativas y estructuras empresariales (en total 2,5 millones de empleos).”

Respecto al Informe del CESE, el presidente de CIRIEC-España explica que la delimitación conceptual de la economía social que realiza el Informe sigue los criterios establecidos por Barea (“Concepto y agentes de la economía social”, CIRIEC-España, revista de economía pública, social y cooperativa, nº 8, 1990) y Barea y Monzón (Las cuentas satélite de la economía social en España, CIRIEC, 1995) y no solo reconoce un subsector “cooperativo y mercantilista” (subsector de mercado), sino que contempla la existencia de un poderoso subsector de productores no de mercado de la economía social.

“El subsector de mercado está formado fundamentalmente por la mayoría de las cooperativas y mutuas, grupos empresariales controlados por los anteriores, cajas de ahorros, otras empresas similares como las sociedades laborales, empresas sociales, etc. y ciertas instituciones sin fines de lucro al servicio de las empresas de la economía social. El subsector no de mercado está constituido, muy mayoritariamente, por asociaciones y fundaciones, que tienen un significativo peso económico y social en las sociedades avanzadas”, explica José Luis Monzón, que añade: “Ambos subsectores de la economía social tienen como característica común ser entidades privadas, de carácter libre y voluntario, creadas con el objetivo prioritario de satisfacer y resolver necesidades de individuos, hogares o familias y no para retribuir o dar cobertura a inversores o a empresas de naturaleza capitalista. Este variado espectro de organizaciones microeconómicas, de mercado o de no mercado, de interés mutualista o de interés general, conforman la economía social”.

El Informe del CESE ofrece además una panorámica de las principales cifras de la economía social en la UE, obtenidas de diferentes estudios y de la información suministrada por los corresponsales nacionales del CIRIEC. Y concluye que los operadores económicos de la economía social europea “están presentes en todas las ramas de la actividad económica y, con más de 11 millones de empleos remunerados directos a tiempo completo, representan el 5,9% del empleo remunerado total en la UE”.

En el Informe se incluyen también 25 casos de buenas prácticas empresariales de la economía social europea, seleccionados de entre los ¡2 millones de empresas! de economía social en la UE. Entre ellos se cita a 4 experiencias españolas: la cooperativa de Trabajadores IRIZAR (segundo mayor fabricante europeo de autocares de lujo); la cooperativa agroalimentaria ANECOOP (segunda empresa comercializadora de cítricos frescos del mundo); la cooperativa BONARES, de cooperación y desarrollo local, que integra a 4 cooperativas locales de Andalucía, y la Organización y Fundación ONCE, para la integración social de las personas con discapacidad.

El artículo del profesor Monzón concluye que sería oportuno “promover en los medios de comunicación especializados –como hace Expansión– espacios informativos y de debate sobre un sector casi invisible, hasta ahora, en nuestra sociedad, pero que está sólidamente implantado en todos los ámbitos de la actividad económica y que está siendo capaz de plantar cara y ofrecer soluciones positivas a los grandes desafíos de la crisis económica”.

El Informe del CESE sobre la economía social ha sido traducido a más de 20 idiomas europeos y divulgado en los 27 países del UE.

Imagen: José Luis Monzón y Rafael Chaves en la presentación del Informe La economía social en la Unión Europea en Bruselas.

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