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Algunas de las acciones del Gobierno para resguardar el sistema de administración implican la revisión del uso de las tarjetas de crédito, especialmente del consumo que se realiza por medio de Internet.

El Ministerio de Finanzas contempla reducir el límite para las compras electrónicas fijado en 3.000 dólares y la medida se ejecutará a partir de enero del próximo año.

El titular del despacho, Rodrigo Cabezas, manifestó que el nuevo monto está en definición y apuntó que esas medidas se toman porque “el comportamiento registrado con ese cupo es inexplicado”.

Esa acción podría estar acompañada de otras, pero el funcionario no dio más detalles al respecto.

Indicó que el cupo de la tarjeta de crédito para consumos en el exterior se mantendrá en 5.000 dólares al igual que la entrega de los 600 dólares en efectivo, “esos límites no presentarán ningún tipo de ajuste”.

Este año, cuando se tomaron las medidas para evitar mayores incrementos en los precios, el Ejecutivo nacional ajustó los cupos de divisas con el objetivo de que por esa vía se canalizara la liquidez. Y en ese momento el límite de las tarjetas para los consumos en el exterior se llevó de 4.000 dólares a 5.000 dólares y el de los consumos por vía de Internet pasó de 2.500 a 3.000 dólares.

Esa decisión se acompañó de la revisión del control de precios, la reducción en la alícuota del Impuesto al Valor Agregado, y el cambio en el flujo monetario en la Tesorería.

Sin embargo, esas medidas no generaron los resultados esperados debido a que los precios han seguido aumentando, y ante la mayor cantidad de dinero en circulación, el consumo, por ejemplo, de las tarjetas, se ha incrementado.

Los datos de la Comisión de Administración de Divisas (Cadivi) reflejan que en lo que va de año se han aprobado 4,3 millardos de dólares para el uso del dinero plástico y esos fondos aprobados superan las asignaciones realizadas a las importaciones de alimentos, las cuales ascienden a 2,2 millardos de dólares.

El empleo de las tarjetas de crédito, tanto para los consumos en el exterior como para Internet, se autorizó en 2004. En el caso de las operaciones por vía electrónica, éstas se aprobaron para que los usuarios pudieran realizar los pagos de servicio y permitir, además, pequeñas importaciones y adquisiciones de repuestos.

Sin cambios

El titular de las finanzas públicas, manifestó que el sistema cambiario no presentará variaciones y que no está previsto implementar un esquema dual. En ese sentido destacó que “mientras yo sea el ministro de Finanzas, no se instrumentará un esquema dual. Esa decisión no ha sido manejada ni discutida por los miembros del gabinete”.

El funcionario insistió en que se mantendrá el régimen con la misma tasa de 2.150 bolívares. El tipo de cambio no ha registrado modificaciones desde el año 2005.

Dispuesto a terminar con lo que denomina la utilización “indebida” de los dólares que cada venezolano puede gastar anualmente durante viajes al exterior, el presidente de Cadivi, Manuel Barroso, inició un operativo donde enfila la supervisión hacia los retiros de efectivo, aunque aún no existe mayor precisión sobre qué es o no delito.

En una primera etapa 30 mil viajeros deben presentar documentos que prueben el uso de las divisas, incluyendo el que se le haya dado a los 500 dólares que mensualmente pueden retirarse de cajeros automáticos, pero ¿qué ocurre si el viajero no los gastó del todo o los conservó en su totalidad? ¿Debe devolverlos? ¿Será multado?

“Cuando una persona viaja las divisas que obtiene son precisamente para utilizarlas, muy probablemente le sobre alguna cantidad, eso es normal”, dice Manuel Barroso.

Inmediatamente agrega que “sin embargo, estamos viendo perversiones, donde una persona saca 500 dólares el 30, retira 500 dólares más el primero del siguiente mes y regresa en la tarde, eso es una perversión”.

Ante la pregunta de si efectivamente es delito conservar una porción de las divisas, Manuel Barroso indica que Cadivi, en los casos en que considere que puede haber violación de la norma, enviará la documentación a “la Dirección General de Inspección y Fiscalización de Finanzas que son quienes tienen la potestad sancionatoria”.

La providencia que norma el uso de las divisas para viajes al exterior se limita a señalar que “el usuario podrá disponer mensualmente de 500 dólares (…) para adelantos de efectivo en moneda extranjera, los cuales sólo podrá obtener a través de los cajeros automáticos ubicados en el exterior”.

Al ser consultado sobre qué ocurre con consumos pequeños, cancelados en efectivo que muy posiblemente no puedan ser documentados por los viajeros, Manuel Barroso señala que este tipo de gastos puede indicarse en la “exposición de motivos que tiene que incluirse con los documentos”, para que Cadivi pueda analizar si se trata de montos razonables.

Además de los retiros en efectivo, los venezolanos disponen de una asignación de hasta 5 mil dólares anuales para viajes al exterior, que sólo pueden ser consumidos a través de tarjetas de crédito.

Al cierre del 6 de diciembre los consumos con tarjetas, durante este año, ascienden a 4 mil 120 millones de dólares, una magnitud que supera en 90% el monto asignado para importaciones de alimentos.

El desespero

Ante la imposibilidad de imprimir la planilla para tramitar el uso de divisas a través del portal de Cadivi, 1.600 usuarios se presentaron en la sede del organismo generando una situación embarazosa.

“La página está inhabilitada, necesito estar en Miami el 16 de diciembre porque soy músico y tengo un concierto, me dedico al Hip-Hop”, dice Mario Brito.

Mireya Máquez, quien espera poder viajar a Panamá se colocó a las puertas de Cadivi desde las nueve de la noche del domingo y a las 12 del medio día del lunes aún esperaba por ser atendida.

Para solventar este problema Cadivi estableció un horario de acceso al portal: las empresas entre las 8 y las 2 de la tarde y las personas de 3 de la tarde a 10 de la noche.

El presidente de Cadivi indica que ya comenzó a instalarse un nuevo servidor y que el problema con la página web, originado por una falla eléctrica, será solventado en breve.

“No es necesario que las personas se trasladen hasta aquí, ya pueden utilizar la página”, afirma Manuel Barroso.

El personal de Cadivi imprimió planillas a quienes tenían necesidad de divisas por razones de salud y en el caso de viajes a Panamá, Aruba y Curazao exigió que el pasaje fuese por más de siete días.

Manuel Barroso aclaró que esta limitante tuvo por objeto disminuir el número de personas a ser atendidas en la sede.

 El 1 de enero de 2008 entrará en vigencia la reforma de la Ley de Ilíctos Cambiarios en Venezuela, a través de la cual se pretende combatir el mercado del “dólar paralelo” (uso indebido de la divisa autorizada por el gobierno).

La Ley fue aprobada por el pleno de la Asamblea Nacional (AN) el pasado jueves 13 de diciembre, con la finalidad de mermar el impacto del dólar no oficial.

Desde 2003, Venezuela ha aplicado un sistema de tasa de cambio fijo, en que un dólar equivale a 2.150 bolívares, sin embargo en el mercado paralelo, un dólar vale más de dos veces la tasa de cambio oficial.

El nuevo marco legal permitirá combatir de manera más severa los delitos vinculados al uso indebido de las divisas autorizadas por la Comisión de Administración de Divisas (Cadivi).

El ministro del Poder Popular para las Finanzas, Rodrigo Cabezas, dijo en declaraciones a periodistas que el Ejecutivo Nacional estudia y evalúa otras medidas correctivas sobre esta materia.

A partir del 1 de enero de 2008, “todo aquel empresario que reciba dólares por parte de Cadivi tendrá que colocar en sus establecimientos, (como lo establece la Ley de Ilícitos cambiarios), un cartel que diga que recibe dólares de este organismo”, agregó.

El ministro venezolano urgió a afinar estrategias con los consejos comunales y con la sociedad en general, con la finalidad de que los órganos del Estado actúen.

Se espera que esta nueva disposición incida sobre la reducción de la especulación y, en consecuencia, sobre los índices inflacionarios, señaló Cabezas.

Entre los inéditos aspectos de dicha legislación está la obligación que tendrán los comercios para la adquisición de bienes o servicios con divisas autorizadas por la Cadivi, con la exhibición a los consumidores de un anuncio que indique cuáles de los productos ofertados se obtuvieron con dólares preferenciales.

El incumplimiento a esa norma acarrea una multa de 500 unidades tributarias (UT) o 1.000 UT, en caso de reincidencia.

Las empresas que compran bienes o servicios en el exterior deberán especificar en el manifiesto de importación, que tales productos fueron adquiridos con divisas oficiales.

La norma prevé también el carácter intransferible de la autorización de divisas y prohíbe el uso de las mismas para fines distintos a los que motivaron su solicitud

El presidente de la Comisión de Administración de Divisas, Manuel Barroso, desmintió que se haya establecido un mínimo de siete días para los viajes a Aruba, Panamá y Curazao. Aclaró que lo que sí se hizo fue una medida organizativa en el marco del operativo de atención personalizada que se lleva a cabo en la sede del organismo.

“Eso no es cierto, es falso, las personas pueden viajar donde quieran y utilizar el mecanismo que el Estado creó para accesar a las divisas”, aseguró.

Barroso aclaró a través de Venezolana de Televisión que todas las personas que acudieron a las oficinas de Cadivi fueron atendidas y que esta semana se dio prioridad a quienes pensaban viajar por más de una semana a estos destinos, contando con la información suministrada por las aerolíneas respecto al número de asientos vendidos.

Asimismo, aclaró que gran parte del congestionamiento del sistema de administración de divisas responde a la mayor demanda que se ha presentado, y que los bancos también han incrementado el número de días para aprobar las solicitudes. “Cadivi no maneja ni un centavo de dólar, sólo emite las autorizaciones”, dijo Barroso, para explicar que son los bancos como agentes cambiarios los que entregan efectivamente las divisas a los usuarios del sistema.

Sin embargo, el funcionario advirtió que se están realizando investigaciones para determinar el correcto uso de las divisas y tomar medidas contra “personas inescrupulosas” y “organizaciones” que obtienen divisas “por vía ilícita y distinta a las establecidas en la normativa”, especificó.

“Venezuela es un país y una población mayoritariamente de gente honrada, alegre, con vivezas también, pero no van a poner las miserias humanas por encima del interés nacional para obtener una cantidad de dinero pírrica, que en realidad es más el problema”, declaró el presidente de Cadivi.

Por otra parte, Barroso reiteró la normalización del funcionamiento de la página web de Cadivi en el nuevo horario establecido de 10 de la mañana a tres de la tarde para personas jurídicas y a partir de las tres para personas naturales, operativo que se mantendrá de manera provisional.

Sobre el tema de las protestas presentadas por el diario Correo del Caroní ante la supuesta falta de dólares para la importación de papel, aseguró que a la empresa que suministra la materia prima para este medio de comunicación le han sido liquidados hasta el momento cinco millones 440 mil dólares, aunque no descartó que el control de cambios tenga que ver con las dificultades de la empresa para acceder al producto. En todo caso, aseguró que no hay “una negación de la autorización de divisas por parte de Cadivi”.

Recomendó a quienes se les ha solicitado constancia de sus gastos en el exterior que no presenten facturas falsas: “es muy poco probable que logren vulnerar nuestro sistema de identificación. No se presten, porque el negocio es de otros”.